'金배추 사태' 재발 막는다…해충 방제로 여름배추 안정 생산 총력 농진청, 외래 유입 토양 해충 밀도 저감 주력 공적 방제 551㏊서 여름배추 1.4만t 추가 생산 방제명령 불이행시 과태료…방제비 24억 지원 미생물 퇴비 활용 반쪽시들음병 방제도 실시

2025년 04월 09일(수) 15:58

정부가 여름배추 안정적 생산을 위해 강원 고랭지 배추밭 해충 방제 강화에 나선다. 외래 유입 토양 해충 밀도 저감으로 약 1만4000t의 여름배추 추가 생산을 이뤄내겠다는 방침이다.
농촌진흥청은 강원도 고랭지 배추밭에 토착한 외래 유입 해충 '씨스트선충'의 토양 내 밀도를 단계적으로 낮춘다고 9일 밝혔다.
배추는 서늘한 기후에서 잘 자라는 호냉성 채소다. 7~10월에 출하되는 여름배추는 해발고도 600m가 넘는 고랭지에서 주로 재배한다. 최근 들어서는 폭염 등 기후변화, 연작장해, 토양 병해충 피해 증가 등으로 여름배추 재배면적과 생산량이 감소하고 있다.
여름배추 재배 면적은 지난해 3995㏊로, 2021년 5551㏊에서 지속 감소 중이며 생산량은 2021년 24만5118t에서 지난해 17만2201t으로 줄었다.
특히 2010년대부터 씨스트선충 감염이 확산하면서 생육 저하와 배춧속이 차지 않는 결구 불량 등으로 상품성 있는 여름배추 생산이 어려워지면서 재배를 포기하거나 휴경하는 농가가 늘고 있다.
2011년 강원 태백에서 국내 처음 '사탕무씨스트선충'이 발생한 뒤 2017년 정선에서 '클로버씨스트선충'이 추가로 확인되면서 국내에는 총 2종이 유입된 것으로 파악됐다.
씨스트선충은 국가가 관리하는 검역 병해충으로 공적 방제 대상이다. 지난해 공적 방제 면적은 10년 전보다 약 4배 증가한 219㏊에 달했다.
국립농업과학원이 씨스트선충 밀도가 높았던 강원 지역 배추 농가를 대상으로 현장 실증한 결과 훈증성 약제로 토양 소독한 재배지의 씨스트선충 밀도는 약 80% 감소했다.
또 다른 방법으로 백겨자, 기름무와 같은 풋거름작물을 재배하고 토양과 함께 갈아엎으면 선충 밀도가 53% 낮아지는 것을 확인했다.
농진청은 씨스트선충 밀도 저감 효과가 입증된 토양소독과 풋거름작물 재배를 올해부터 의무화해 휴경 없이 배추를 재배할 수 있게 할 계획이다. 또한 농가 중심의 방제 활동을 촉진하기 위해 약제, 종자 대금, 방제기구 사용료 등 방제비(24억원)를 지원할 계획이다.
이를 위해 지난해 씨스트선충이 발생한 강원 5개 시군(태백, 삼척, 정선, 영월, 강릉) 배추 재배지와 주변 농가를 대상으로 밀도 조사를 진행했다. 이를 토대로 올해 공적 방제가 필요한 316개 농가(551.3㏊)를 선정했다.
권철희 농진청 농촌지원국장은 "그간 농가가 씨스트선충을 발견했을 때는 휴경을 주로 권장해왔지만 올해부터 처음으로 방제 방법을 개선했다"며 "휴경을 하게 되면 전체적으로 여름철 배추 수급 안정에도 굉장히 타격이 있기 때문에 수급 안정을 지원하기 위해 방제 방법을 개선한 것"이라고 전했다.
공적 방제 대상 농가는 반드시 방제의무를 이행해야 하며 불응 시 식물방역법 제36조 및 제50조에 의거해 1000만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다. 미방제 농가가 농촌지도사업 지원사업을 신청할 경우 해당 시군농업기술센터 및 농가에 불이익을 부과하는 내용도 검토한다.
 올해 공적 방제 대상 재배지에서 씨스트선충 방제를 완료하면 약 1만4000t의 여름배추 추가 생산이 예측된다. 재배기간 동안 기상, 병해충 등 다른 문제 요인이 영향을 주지 않는다는 전제하에 씨스트선충 밀도에 따른 재배지별 생산성 차이를 고려한 결과다.
정재환 농림축산식품부 원예산업과장은 "여름배추의 경우 통상 37만t 정도가 적정량으로 보는데 지난해 32만t을 조금 넘어 5만t 정도 부족했다"며 "봄배추가 10% 가량 늘었기 때문에 수매·비축을 충분히 하고 방제를 철저히 하는 한편 준고랭지 재배적지 발굴 등을 통해 수급에 문제 없도록 관리해 나가겠다"고 설명했다.

◆주산지 방제법 교육 완료…효과 평가 후 내년 사업 반영

농진청은 지난해 11월과 올해 3월 강원도 여름배추 주산지 5개 시군 배추재배 농가를 대상으로 개선된 씨스트선충 방제법 설명회와 교육을 마쳤다. 도 농업기술원과 시군농업기술센터가 함께 방제협의회를 열고 농가 방제 지원 및 점검계획 등을 논의했다. 시군농업기술센터에서는 4월 중순부터 훈증성 약제 165t과 풋거름작물 종자 20t을 배부한다.
농진청은 본격적으로 방제가 진행되는 5월부터 정기적으로 도 농업기술원과 시군농업기술센터를 방문해 각 농가 방제 추진 실적과 물품 지원 상황 등을 점검하고 현장을 방문해 방제 지도 및 기술지원을 벌일 방침이다.
시군농업기술센터는 관내 농가의 방제 추진 여부를 파악하고 지역별 작목반 협조를 얻어 방제 시기별로 현장을 확인해 농진청과 결과를 공유한다.
이와 함께 농과원은 올해 공적 방제 대상 지역 가운데 강릉, 태백, 삼척 지역 9개 재배지(평지 6, 경사지 3)에서 토양소독 약제 효과를 실증한다. 약제 처리 후 토양 눌러주기(답압) 작업을 실시했을 때의 방제 효과와 배추 작황을 점검, 세부 방제 체계를 보완해 나갈 계획이다.
농진청은 방제 종료 시점인 11월 이후에 정밀 진단기관과 공동으로 각 재배지의 씨스트선충 밀도를 검정해 개선된 방제법 효과를 평가하고 내년도 사업에 반영할 계획이다.
아울러 지난해 씨스트선충과 함께 문제가 되었던 일반 병해충 '반쪽시들음병' 방제 지도와 기술지원도 병행한다. 강원특별자치도농업기술원이 추진하고 있는 '고랭지 채소 생산 안정 지원사업' 등을 통해 미생물 퇴비 보급을 확대할 예정이다.
농진청 고령지농업연구소는 영농교육 및 간담회를 통해 여름배추 방제 기술 홍보를 강화할 방침이다. 또한 농가 현장 실증을 추진해 미생물 퇴비를 지속 처리했을 때의 반쪽시들음병 방제 효과를 분석하고 8~9월 중 현장 평가회를 열어 방제 기술을 보급할 계획이다.
권재한 농진청장은 "농촌진흥청은 봄배추 저장기간 연장 신기술 보급, 고랭지 토양 병해충 문제 해소, 배추 정식·수확 작업 기계화 체계 확산을 통해 여름철 배추 수급 안정을 뒷받침할 계획"이라며 "생산 여건이 좋은 준고랭지에 여름배추 재배 확대를 검토하고 있다"고 말했다.
이어 "고랭지 지형, 토양 환경, 선충 밀도 등을 고려한 새로운 방제법을 중점 보급해 고품질의 여름배추 생산을 위한 적정 환경 조성에 최선을 다하겠다"고 언급했다. 

서선옥 기자 / ihonam@naver.com

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